健康扶贫工程大幅提升“三区三州”医疗服务能力

来源：央视、国务院新闻办公室

三级医院组团支援贫困县医院

为提升基层医疗服务能力，近几年，全国1007家城市三级医院累计派出8万人次医务人员，他们“组团式”支援贫困县医院，力争90%的疾病在县域内解决。

四川省甘孜州甘孜县属“三区三州”深度贫困县。2015年以来，成都市第二人民医院对口帮扶甘孜县人民医院，先后选派肝胆外科、血管外科、皮肤科、影像科等10多个科室70余名医务人员到甘孜县人民医院蹲点帮扶，通过师带徒的形式，帮助26名医生通过执业医师考试。

成都市第二人民医院副院长廖光华表示，我们还开展了超声刀微创手术的技术，高血压脑溢血的血肿清除手术等等，多达10多项的新技术和新业务，填补了县医院多个专业领域零的突破。

据了解，包虫病是导致当地农牧民因病致贫、返贫的慢性寄生虫病。牧民青麦卓玛患包虫病10多年了，以前要到400公里以外的康定，或800公里以外的成都才能做手术，因此没能及时得到救治，基本失去了劳动能力。成都市第二人民医院帮助甘孜县人民医院建立了康北地区首家包虫病综合防治中心。最近，来自成都的专家在县医院为她做了手术。

合力攻坚“三区三州”

“国家卫生健康委坚持一地一策，指导“三区三州”深度贫困地区制定了专门的健康扶贫工作方案，每年召开专题会议部署推进，统筹中央和对口支援等各方面的力量，坚持政策优先供给、项目优先安排、资金优先支持、资源优先提供、社会力量优先对接、合力攻坚。”国家卫生健康委扶贫办主任、财务司司长何锦国在此前召开的国务院新闻办新闻发布会上说。

他从加大了项目资金的倾斜支持力度、深入推进对口支援以及实施“三区三州”传染病、地方病防治攻坚行动三个方面，介绍了健康扶贫在“三区三州”的针对性措施。

其中，安排中央转移支付、卫生健康项目资金在分配时将“三区三州”作为特殊分配因素进行测算，在下达时将深度贫困地区单独列市，还专门设立了深度贫困地区医疗服务与保障能力提升项目，安排了资金25.8亿元，支持了包括“三区三州”在内的368个深度贫困县医疗服务能力提升。2018年以来，累计安排“三区三州”所在省份中央预算内投资240.6亿元，支持了1126个县级以上医疗卫生机构的建设项目。

在对口支援方面，通过实施“组团式”援藏援疆，创新“以院包科”和“师带徒”等帮扶模式，大幅度提升医疗服务能力，在西藏实现了近四百种“大病”不出自治区，2200余种“中病”不出地市就能治疗，绝大多数“小病”在县医院和乡镇卫生院就能得到解决。

同时，在新疆实现了自治区所有地市级医院全部通过三级甲等评审。207家县级医院通过了二甲的评审，协调加大对口援青工作力度，青海省有20家州县医院分别通过了三级乙等、二级甲等医院的评审，832个贫困县，每个县一定有上级医院在进行对口支援。

此外，通过实施“三区三州”传染病、地方病防治攻坚行动，四川省凉山州艾滋病抗病毒治疗覆盖率从41.1%提升到94.8%，母婴传播率从9%下降到3.89%，艾滋病高发态势得到了有效遏制；南疆四地州将结核病筛查纳入全民健康体检，对发现的结核病患者做到了“应收尽收、应治尽治”，南疆四地州结核病报告发病率从2010年的十万分之1920，下降到2019年的十万分之322，高发态势得到了有效控制并逐步下降；西藏人群包虫病患病率从74.15%下降到现在的0.24%，西藏包虫病流行得到了基本控制。