公立医院综合改革第二批示范城市遴选开启！

来源：国家卫健委、健康报等

近日，国务院医改领导小组秘书处与国家卫生健康委、财政部、国家中医药管理局联合发布《公立医院综合改革示范项目工作方案》（以下简称《方案》）。

据了解，国务院医改领导小组秘书处将会同有关部门在尚无公立医院综合改革国家级示范城市的省份中遴选确定第二批示范城市，使每个省份至少有1个示范城市。

同步配发《公立医院综合改革示范工作考评指标表》和《公立医院综合改革示范效果考评指标表》。预示着公立医院综合改革加速。

《方案》要求，坚持“严格遴选、严格验收”的原则，按照“地方申报、省级初评、国家复评、每两年遴选、每两年验收”的思路，加强公立医院综合改革示范地方的遴选、管理和验收工作，调动示范地方持续深化公立医院综合改革、不断在重点领域和关键环节突破创新的积极性，加快形成可复制可推广的经验做法，带动全国公立医院综合改革向纵深推进。

《方案》明确， 建立遴选机制要求，制定考评指标体系，采取定性与定量相结合，工作指标以定性为主占30分，效果指标以定量为主占70分；所有城市和县（市、区）均可自愿申请参加示范创建工作，由各省份按照考评指标体系开展初评，根据初评结果推荐2—3个候选地方。

国务院医改领导小组秘书处、国家卫生健康委、财政部、国家中医药管理局共同委托第三方对候选地方开展复评，按照优中选优的原则确定示范城市和示范县。对在日常工作或督查中发现的改革先进地方，国家层面可通过专家论证的方式纳入示范地方。示范遴选工作每两年组织一次。

《方案》指出，建立培育机制，包括建立培训机制和专家联系机制两部分。第一，建立培训机制，每年制定示范工作重点任务清单，对示范地方开展培训，定期召开调度会，督促工作进度。第二，建立专家联系机制。按照国家工作安排，结合地方实际需求，组织专家定期赴示范地方调研指导，帮助地方解决改革中的具体问题。

《方案》要求，建立激励约束机制，包括建立动态调整机制和正向激励机制两部分。第一，建立动态调整机制，国家层面委托第三方每两年一次对示范地方进行验收，考评结果优于上次或达到平均水平即合格，不合格的限期1年整改，整改不合格的不再确认为示范地方。第二，建立正向激励机制。鼓励各省份在分配中央财政补助资金时，对示范地方予以倾斜。各省份在推荐真抓实干成效明显地方时，优先考虑示范地方。

《方案》强调，建立经验推广机制，国家层面密切跟踪示范地方工作进展，及时挖掘、总结、提炼典型经验，加大宣传推广力度。各省份要及时报送示范工作亮点，做好经验总结和宣传推广工作。